JAKARTA – Akhir April lalu, para pejabat Israel menyatakan kekhawatirannya bahwa Pengadilan Kriminal Internasional akan memutuskan penangkapan Perdana Menteri (PM) Benjamin Netanyahu atas kejahatan perang di Gaza.
Presiden Kolombia Gustavo Petro baru-baru ini meminta ICC mengeluarkan surat perintah penangkapan terhadap Netanyahu. Namun hingga saat ini belum ada indikasi pengadilan akan melakukannya, lalu kenapa?
Seminggu setelah serangan Hamas terhadap Israel pada tanggal 7 Oktober 2023, Ketua Jaksa ICC Karim Khan memperingatkan mereka yang terlibat dalam konflik untuk sangat berhati-hati, terutama dalam menggunakan kelaparan sebagai senjata.
Enam bulan kemudian, ketika Gaza dilanda “kelaparan besar” dan lebih dari 75 persen penduduknya mengungsi, media Israel dan internasional dikejutkan oleh berita bahwa mereka akan mengeluarkan surat perintah penangkapan terhadap para pejabat tinggi Israel di ICC, termasuk di antaranya yang lain. Perdana Menteri Netanyahu.
“Netanyahu berharap para pemimpin dunia bebas akan berdiri teguh melawan serangan Israel terhadap hak mereka untuk membela diri.”
Banyak kelompok pro-Zionis, termasuk pemerintah Amerika Serikat (AS), mempertanyakan yurisdiksi ICC dan menuntut agar pengadilan tersebut dibubarkan, meskipun pengadilan tersebut mempunyai hak untuk memutuskan legitimasi Israel dan sikap Hamas terhadap perang di Israel. Gaza bahkan ICC.
Apa itu ICC?
Didirikan pada tahun 2002, Pengadilan Kriminal Internasional adalah pengadilan internasional yang dapat mengadili orang-orang yang dituduh melakukan kejahatan seperti genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan, kejahatan perang dan kekerasan.
Berbeda dengan Mahkamah Internasional (ICJ) yang berbasis di Den Haag, yang menangani tanggung jawab negara, ICC tidak mengadili negara atau masyarakat.
Netanyahu mengatakan dalam sebuah pernyataan video bahwa penangkapan ICC akan “menghukum Israel.”
Gagasan ini salah. Penuntutan pidana hanya sebatas persoalan tanggung jawab pribadi atas perbuatan terdakwa. Kasus pidana tidak memfitnah Negara Israel atau warga negaranya.
Mengapa Dewan Kejahatan Internasional belum mengeluarkan surat perintah penangkapan Netanyahu?
HG dapat mengadili warga negara dari negara yang merupakan pihak Statuta Roma. Ia juga dapat mengadili kejahatan yang dilakukan di wilayah suatu negara pihak pada perjanjian tersebut, terlepas dari apakah negara tersebut merupakan pihak pada Statuta Roma.
Meskipun Israel bukan pihak dalam perjanjian tersebut, Palestina adalah negara anggotanya. Oleh karena itu, HG dapat menuntut pejabat Israel atas keterlibatannya dalam kejahatan yang dilakukan oleh tentara Pasukan Pertahanan Israel (IDF) di Wilayah Palestina.
Sebaliknya, pengadilan ini memiliki yurisdiksi atas anggota Hamas (sebagai warga negara Palestina) atas kejahatan yang dilakukan di Israel.
Aturan hukum yang sama juga berlaku di Rusia, yang bukan merupakan pihak Statuta Roma.
Pada tahun 2022, 39 negara, termasuk Perancis, Jerman dan Inggris, meminta ICC untuk menyelidiki agresi Rusia terhadap Ukraina. Akibatnya, Dewan Kejahatan Internasional memerintahkan penangkapan Presiden Rusia Vladimir Putin atas kejahatan di Ukraina, sebuah langkah yang disambut baik oleh Presiden AS Joe Biden.
Oleh karena itu, mungkin akan menjadi kontradiktif jika negara-negara tersebut menerima yurisdiksi ICC atas warga negara Rusia, namun tidak menerima Israel.
Mengapa ini sangat kontroversial?
Hakim Agung Robert H. Jackson, yang meninggal pada tanggal 9 Oktober 1954, sebelum diangkat menjadi kepala jaksa di Pengadilan Nuremberg, mengatakan: “Tidak mungkin bekerja sama secara efektif dengan negara lain jika kita tidak berada di pihak hukum. terkadang undang-undang dibuat bertentangan dengan kepentingan nasional. “
Hal ini harus mencerminkan sikap terhadap pengadilan tertinggi di dunia.
Dalam menyelidiki tanggung jawab pidana, ICC mempertimbangkan secara spesifik apakah terdakwa bersalah berdasarkan hukum internasional. Tidak ada unsur politik atau campur tangan politik dalam penyidikan.
Sayangnya, teman-teman dan sekutu beberapa negara enggan untuk menegakkan perintah pengadilan tersebut, terutama surat perintah penangkapan.
Misalnya, banyak negara di Afrika dan Timur Tengah, termasuk Republik Demokratik Kongo, Yordania, Malawi, Nigeria, dan Afrika Selatan, tidak menangkap mantan Presiden Sudan Omar al-Bashir ketika ia melakukan perjalanan ke negara tersebut.
Inilah sebabnya mengapa banyak surat perintah penangkapan dikeluarkan oleh pengadilan. Dalam beberapa kasus, negara-negara anggota seperti Kanada, Jerman, Nigeria, dan Inggris telah menyatakan dukungan terhadap sekutu politik mereka dalam kasus-kasus pengadilan, namun pernyataan-pernyataan ini hanya bersifat politik dan menghancurkan citra keadilan internasional.
Senator AS mengancam ICC
HG tidak mengambil tindakan terhadap Perdana Menteri Netanyahu dan petinggi Zionis Israel lainnya, mungkin karena ancaman dari senator AS.
Senator Partai Republik telah mengancam pejabat ICC dan keluarga mereka jika mereka mengeluarkan surat perintah penangkapan terhadap Netanyahu dan pejabat Zionis lainnya.
Ancaman berupa sanksi mengacu pada hukum AS yang dikenal dengan Hague Attacks Act.
