TOKYO – Ketika Jepang mulai membangun kekuatan militernya dalam skala besar, Jepang kesulitan memenuhi kebutuhan tentaranya dengan perempuan, dan para pembuat kebijakan telah berjanji untuk merekrut mereka.
Menyusul gelombang kasus pelecehan seksual, jumlah perempuan yang mengajukan permohonan untuk bergabung dengan Pasukan Bela Diri (SDF) turun sebesar 12% pada tahun yang berakhir pada Maret 2023, setelah pertumbuhan tersebut stabil selama beberapa tahun. Beberapa korban mengatakan budaya pelecehan yang mengakar dapat menghalangi perempuan untuk mendaftar.
Namun sembilan bulan setelah Departemen Pertahanan berjanji untuk mengambil tindakan drastis, mereka tidak memiliki rencana untuk bertindak berdasarkan rekomendasi utama dari panel ahli independen – yang menerapkan sistem nasional untuk meninjau standar pelatihan melawan pelecehan – menurut dua pejabat yang bertanggung jawab di kementerian tersebut. .
Sebuah panel yang ditunjuk oleh pemerintah menemukan dalam sebuah laporan yang diterbitkan pada bulan Agustus bahwa pelatihan militer yang dangkal mengenai pelecehan – yang mencakup sedikit sekali penyebutan pelecehan seksual – dan kurangnya pengawasan terpusat terhadap pelatihan tersebut merupakan faktor-faktor yang akan berkontribusi terhadap masalah budaya dalam institusi tersebut. .
Ketua panel, Makoto Tadaki, mengatakan beberapa sesi pelatihan – salah satunya dihadiri Reuters – menyangkal keseriusan situasi.
Seorang tentara perempuan yang menuntut pemerintah ke pengadilan atas insiden pelecehan seksual juga mengatakan dalam sebuah wawancara bahwa pelatihan yang ia terima selama dekade terakhir tidak efektif.
Seruan untuk mengakhiri pelanggaran dan meningkatkan jumlah tentara perempuan muncul ketika Jepang yang semakin menua menghadapi ancaman yang semakin besar dari Tiongkok, Korea Utara, dan Rusia serta warisan masa perang yang sulit. Wanita Jepang hanya berjumlah 9% dari militer Jepang
Foto/Reuters
Perempuan hanya berjumlah 9% dari personel militer di Jepang, dibandingkan dengan 17% di Amerika Serikat, sekutu keamanan utama Tokyo.
SDF merujuk pertanyaan-pertanyaan dari Reuters kepada Kementerian Pertahanan, yang menjawab melalui email bahwa pelecehan tersebut “tidak boleh ditoleransi karena hal itu menghancurkan rasa saling percaya di antara tentara dan melemahkan kekuatan mereka.”
Kementerian mengatakan pihaknya akan menyelenggarakan ceramah tentang pencegahan pelecehan oleh para ahli eksternal mulai tahun 2023, menjadikan sesi tersebut lebih berbasis diskusi, dan berencana untuk mengundang para spesialis untuk mengubah pelatihan menjadi tahun ini.
Mereka tidak menjawab pertanyaan apakah mereka akan melaksanakan rekomendasi panel untuk memusatkan pengawasan pelatihan.
Pelecehan seksual kini menjadi wabah
Foto/Reuters
Setelah mantan tentara Rina Gonoi mengungkap tuduhan pelecehan seksual pada tahun 2022, Kementerian Pertahanan melakukan penyelidikan pada tahun itu yang mengungkap lebih dari 170 dugaan insiden pelecehan seksual di lingkungan SDF.
Korban lain yang diduga adalah seorang tentara perempuan dari Okinawa yang menuduh seorang seniornya melontarkan komentar tidak senonoh kepadanya pada tahun 2013. Dia kemudian disebutkan secara terbuka dalam materi pelatihan pelecehan yang dibagikan kepada rekan-rekannya pada tahun 2014, katanya kepada Reuters. Terduga pelaku tidak diidentifikasi dalam materi.
Reuters tidak merilis nama-nama korban pelecehan seksual. Tuduhan tersebut dikuatkan oleh dokumen pengadilan yang dia ajukan tahun lalu setelah dia mengatakan bahwa dia menjalani proses pengaduan internal.
Ada kursus pelatihan khusus untuk wanita
Foto/Reuters
Kementerian Pertahanan menawarkan modul online tahunan tentang pelecehan umum. Badan tersebut juga memberikan materi pelatihan kepada petugas untuk sesi tatap muka, namun tidak menawarkan pelatihan tentang cara menyampaikan pendidikan pelecehan dan tidak memantau bagaimana dan kapan petugas melakukan pelatihan pelecehan, katanya.
Para pejabat tersebut, yang berbicara tanpa menyebut nama karena sensitifnya masalah ini, membenarkan sistem yang ada karena memberikan fleksibilitas kepada para komandan.
Keenam ahli tersebut menyimpulkan dalam tinjauan mereka bahwa pelatihan yang ada saat ini hanyalah “pernyataan umum dan dangkal” yang “tidak efektif dalam membantu orang menerapkan pelatihan di dunia nyata.”
Pada bulan April, Reuters mengikuti kursus pencegahan pelecehan yang diajarkan oleh instruktur luar kepada lebih dari 100 perwira militer tingkat menengah di sebuah pangkalan di luar Tokyo.
Instruktur Keiko Yoshimoto memaparkan pelecehan sebagai masalah komunikasi dan memfokuskan diskusi pada perbedaan generasi dan bagaimana perbedaan tersebut memengaruhi preferensi terhadap jenis mobil dan rasa chip.
“Perbedaan generasi menyulitkan orang untuk berkomunikasi,” katanya, seraya menambahkan bahwa masyarakat perlu memahami dasar-dasar komunikasi sebelum membahas rincian seputar pelecehan seksual.
Profesor hukum Tadaki, yang secara terpisah menyaksikan sebagian dari sesi Yoshimoto, mengatakan bahwa latihan tersebut “tidak terasa seperti latihan yang Anda harapkan karena begitu banyak kasus pelecehan yang terungkap.”
Ia menambahkan, mungkin perlu waktu lebih lama untuk meningkatkan pengawasan terhadap kualitas pelatihan.
Dua bulan setelah panel merilis laporannya, media lokal melaporkan bahwa seorang pelaut diperintahkan menemui atasannya di luar keinginannya pada tahun 2022 dan dituduh melakukan pelecehan seksual. Dia kemudian meninggalkan SDF.
Gonoi dan tentara perempuan yang tinggal di Okinawa mengkritik sistem yang ada karena tidak memadai.
“Orang-orang akan mengatakan ‘semua orang menoleransi perilaku seperti itu, itu normal di zaman kita’ – namun masalah ini diturunkan ke generasi saya karena tidak ada yang dilakukan untuk menghentikannya,” kata tentara perempuan tersebut kepada Reuters pada bulan Maret.
Dia menambahkan bahwa pelatihan pelecehan yang dia terima seringkali tidak diberikan dan diperlukan pengawasan yang lebih terpusat: “Daripada mencoba menjelaskan pelecehan seksual, petugas memilih materi yang mudah untuk diajarkan, sesuatu yang sesuai dengan hukum.” waktu mereka.”
Sistem rekrutmen sedang dirombak Para pejabat Departemen Pertahanan mengatakan pelatihan pelecehan seksual diberikan lebih sebagai bagian dari kurikulum anti-pelecehan yang lebih luas. Selama dua jam pelatihan yang dihadiri Reuters, sekitar dua menit dihabiskan untuk membahas pelecehan seksual.
Ketika Reuters menanyakan tentang insiden pelecehan seksual selama wawancara dengan petugas dan dua petugas senior berseragam, mereka menjawab dengan berbicara tentang pelecehan umum.
Para pejabat mengatakan memberikan pelatihan pelecehan rutin merupakan sebuah tantangan karena tentara di lingkungan dengan tingkat stres tinggi dapat mengeluarkan perintah secara langsung yang tidak biasa dilakukan dalam situasi lain.
Kedua pejabat tersebut mengatakan ada kekhawatiran di kalangan militer bahwa terlalu fokus pada pelecehan dapat menyebabkan masalah operasional, dan salah satu pejabat berpendapat bahwa hal ini dapat menyebabkan pengaduan yang tidak adil.
Departemen Pertahanan mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa mereka tidak akan mentolerir pelecehan dan bahwa pelatihan tersebut bertujuan untuk memastikan bahwa para komandan tidak “ragu-ragu untuk memberikan panduan yang diperlukan dalam pekerjaan karena kekhawatiran akan pelecehan.”
Tadaki, sang profesor, mengatakan Jepang bisa belajar dari militer lain.
“AS, Inggris, dan Prancis memiliki fokus yang lebih jelas dalam mencegah pelecehan karena akar permasalahannya, sehingga program pencegahan mereka disusun berdasarkan perbaikan iklim dan budaya internal organisasi mereka,” katanya.
