Ketegangan antara Barat dan Tiongkok mencapai titik tertinggi baru pada minggu ini, dengan para pejabat di Brussels terpaksa menggerebek kantor pembuat peralatan keamanan Tiongkok NewTech di Eropa.
Menurut Financial Post pada Kamis (2/05/2024), alasan NewTech melakukan “inspeksi mendadak” ini adalah karena kekhawatiran lama mengenai Tiongkok yang memberikan subsidi berlebihan kepada perusahaannya sendiri untuk mendistorsi persaingan di pasar global. Kegiatan anti dumping dan mencegah pasar internal Eropa
Pada tahun 2020, NewTech terdaftar di Amerika Serikat (AS) sebagai salah satu perusahaan yang memerlukan persyaratan perizinan yang ketat untuk melakukan aktivitas yang bertentangan dengan kepentingan keamanan nasional AS.
Penggerebekan tersebut dilakukan di Brussel berdasarkan Peraturan Subsidi Luar Negeri (FSR) Uni Eropa yang mulai berlaku Juli lalu.
FSR adalah seperangkat aturan yang memungkinkan Komisi Eropa mengatasi distorsi yang disebabkan oleh subsidi asing.
Hal ini, pada gilirannya, memungkinkan Uni Eropa (UE) untuk memastikan persaingan yang setara bagi semua perusahaan yang beroperasi di pasar tunggal namun tetap terbuka terhadap perdagangan dan investasi.
Meskipun tindakan UE mungkin tampak proteksionis, tindakan tersebut merupakan upaya untuk mencegah subsidi yang mendistorsi pasar internal UE.
Hal ini merupakan upaya untuk mencegah pemangku kepentingan memperoleh keuntungan yang tidak adil ketika membeli perusahaan atau menandatangani kontrak pengadaan publik di UE, yang melemahkan persaingan yang sehat. Berdasarkan FSR, subsidi dari negara-negara non-Uni Eropa akan diawasi secara ketat, yang sebelumnya tidak tunduk pada pengawasan peraturan.
Para ekonom berpendapat bahwa kegagalan umum perdagangan internasional berasal dari ketidaksesuaian antara penawaran dan permintaan yang berasal dari Tiongkok.
Tiongkok melakukan produksi berlebihan – pasar domestiknya tidak mampu menyerap kelebihan pasokan ke dalam perekonomian, sehingga Beijing mencoba menaklukkan pasar luar negeri melalui cara yang tidak adil untuk menghilangkan “produksi struktural”.
Selain itu, Tiongkok sedang mencoba untuk mendorong perekonomiannya dengan ekspor sementara dan akan menempatkan Tiongkok dalam risiko internasional.
Subsidi yang berlebihan dari Tiongkok
Dalam kunjungannya baru-baru ini ke Tiongkok, Menteri Luar Negeri Amerika Serikat (AS) Anthony Blinken juga menyatakan keprihatinannya mengenai praktik perdagangan Beijing yang tidak adil dan potensi konsekuensi dari kelebihan kapasitas industri di pasar global dan AS di sektor-sektor utama perekonomian yang telah berusia satu abad ini. Kendaraan listrik dan baterai
Blinken menyebut kebijakan perdagangan Tiongkok sebagai “praktik ekonomi di luar pasar” dan mengatakan bahwa Tiongkok menghasilkan lebih dari 100 persen permintaan hanya untuk produk-produk ini, sehingga membanjiri pasar, melemahkan persaingan, dan mengancam mata pencaharian dan bisnis.
Situasi saat ini adalah hasil dari upaya UE untuk bernegosiasi dengan Tiongkok mengenai subsidi negara yang besar dan kelebihan kapasitas pada baja, aluminium, dan teknologi ramah lingkungan. UE kini menunjukkan komitmen politik dan ekonomi yang kuat untuk melindungi teknologi intinya.
UE telah meluncurkan penyelidikan terhadap subsidi berlebihan yang diberikan Tiongkok untuk kendaraan listrik, turbin angin, dan peralatan rumah sakit.
Kini AS menggunakan langkah-langkah yang lebih kuat, termasuk FSR dan Instrumen Pengadaan Internasional (IPI), yang bukan lagi ancaman kosong melainkan sarana konfrontasi langsung.
IPI adalah “alat untuk membatasi akses ke pasar internal UE, dalam pengadaan umum, kepada negara-negara ketiga yang telah membatasi akses pasar mereka oleh operator UE”.
Dengan menggunakan beberapa alat ini, Brussel telah memutuskan untuk menunjukkan ancaman yang nyata dan efektif serta menandakan intoleransi terhadap pelanggaran Tiongkok yang merusak stabilitas perekonomian UE.
Gunnars Vaughan, mantan diplomat senior Asia di European External Action Service, mengatakan tidak ada yang terkejut jika alat ini, yang telah lama diciptakan dalam beberapa tahun terakhir, kini mulai digunakan.
Situasi saat ini menunjukkan masa depan baru bagi praktik perdagangan internasional, yaitu tidak ada toleransi terhadap praktik perdagangan tidak adil dan ancaman terhadap perekonomian mereka dengan dalih perdagangan bebas.
Penting untuk dicatat bahwa kekhawatiran yang diungkapkan oleh negara-negara maju mengenai praktik buruk Tiongkok juga dirasakan oleh negara-negara emerging market lainnya, termasuk India, Brasil, dan Afrika Selatan.
Tindakan perbaikan
Pada bulan Maret 2024, Brasil meluncurkan penyelidikan terhadap Tiongkok karena membuang produk industri murah. Untuk melindungi industrinya, Brasil pada awal tahun ini memberlakukan pengendalian impor beberapa lembaran baja karbon, yang meningkat sebesar 85 persen.
Produsen baja Brazil telah meminta pemerintah untuk mengenakan tarif sebesar 9,6 persen hingga 25 persen pada baja impor. Ironisnya, impor baja dan besi dari Tiongkok ke Brasil meningkat hampir 1 miliar dalam setahun.
Singkatnya, meskipun negara-negara Barat lebih aktif dalam mengungkapkan ketidakpuasan Tiongkok yang semakin meningkat, hal ini merupakan kekhawatiran bagi negara-negara maju dan berkembang.
Tindakan Tiongkok melemahkan perdagangan bebas dan kemakmuran di negara-negara pengekspornya. Negara-negara berkembang seperti UE dan Amerika Serikat harus bergandengan tangan untuk mengambil tindakan kolektif di tingkat global untuk menentang Tiongkok.
Sejumlah langkah diperlukan untuk mencegah gangguan dalam perdagangan internasional, termasuk penegakan hukum yang ditargetkan berdasarkan dialog yang bermakna, bukti kuat, dan tindakan korektif di berbagai platform internasional.
